县十八届人大二次会议隆重开幕
2月3日，留坝县第十八届人民代表大会第二次会议隆重开幕。县十八届人大全体代表汇聚一堂，肩负全县人民重托，依法履行神圣职责，共谋留坝发展大计。
大会主席团常务主席许秋雯、马宏伟、杨玉柱、胡全德、贾晓伟、陈文军、王江涛、陆曲、胡江华在主席台前排就座。
大会主席团其他成员，邀请的退休老同志在主席台就座。
本次大会应到代表128人，实到代表122人，符合法定人数。
上午 9点40分，留坝县第十八届人民代表大会第二次会议在雄壮的《国歌》声中开幕。
县长马宏伟代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：一是2017年政府工作回顾。二是2018年政府工作思路和预期目标。三是2018年主要工作任务。四是全面加强政府自身建设。 报告指出：2017年,是我县经济社会发展极不平常、极为困难的一年。全年实现生产总值15.69亿元,增长9%;财政总收入1.96亿元,增长8.3%,其中地方财政收入7095万元，同口径增长13.1%;财政支出8.36亿元,增长10%;完成全社会固定资产投资32.48亿元,增长22.2%;实现社会消费品零售总额4.78亿元,增长13%;城乡常住居民人均可支配收入分别达27246元和9535元,增长84%和9.5%。
一年来，留坝致力于精准扶贫、靶向施策，脱贫攻坚取得新成效。圆满完成了7个贫困村出列、1524人脱贫任务。村级扶贫社实现全覆盖，大力发展“四养一药一旅游”产业，健康、教育、生态、兜底等政策全面落实；致力于补齐短板、提档升级，全域旅游展现新局面。国家全域旅游示范县创建取得阶段性成果，张良庙紫柏山创5A取得新进展。全年接待游客292万人次，创综合收入14.88亿元，分别增长30.6%和33.1%，在“感动陕西，2017旅游影响力”评选中获得“十佳旅游县区、十佳特色民俗集群、十佳影响力人物”三大奖项；致力于做特做优、提质增效，现代农业迈出新步伐。食用菌、中蜂养殖产业蓬勃发展，休闲农业、品牌农业、良心农业取得明显成效，农村产权制度改革试点工作进展顺利，第三次全国农业普查暨土地确权登记颁证工作全面完成；致力优化环境、美化家园，城乡面貌发生新变化。环县城山体公园等6个项目进展顺利，“清五堆改六小美化四旁”城乡环境整治成效显著，依法关停矿山企业6家，治理水土流失40万平方公里，植树造林1.1万亩，荣膺全国首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地；致力于改善民生、增进福祉，幸福指数得到提升。全年投入民生领域资金达6.88亿元，占财政支出的82%。教育事业均衡发展、全民参保计划稳步实施，创业就业政策落地见效，养老服务体系更加健全、文体事业繁荣发展；致力于提速增效、真抓实干，自身建设取得新进展。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，扎实开展“激情、干净、超越”主题作风建设。法治政府建设不断深化，行政效能有效提升，审计监督力度加大，财政保障能力不断增强。
2018年工作总体思路是:全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握追赶超越和“五个扎实”要求,积极落实省委“五新”战略和市委新“三市”建设要求,坚持“生态立县、药菌兴县、旅游强县”和旅游“一业突破”战略不动摇,以脱贫攻坚统揽经济社会发展,做强全域旅游,做特现代农业，做实实体经济,加快城乡共建,推进乡村振兴,着力保障和改善民生,为加快建设“四个留坝”,为实现全面小康奠定坚实基础。
全县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长9%;完成全社会固定资产投资15.52亿元;实现地方财政收入6000万元;社会消费品零售总额增长14%;城乡常住居民人均可支配收入分别增长9%和10%。
为实现上述目标，报告指出要重点抓好八个方面工作：
一是凝聚合力，攻坚克难，实现高标越线摘帽。坚持把脱贫攻坚作为头等大事，举全县之力、集全民之智，聚焦产业促增收、夯实基础上水平、多措并举保底线、强化保障助脱贫。
二是全域谋划，精品打造，做大做强旅游产业。坚持以建设大秦岭山地度假旅游目的地为目标，抢抓“双高”机遇，推动景区提质升级、完善配套服务设施、增强旅游发展活力，促进旅游持续繁荣发展。
三是改革创新，激发潜能，加快乡村振兴步伐。坚持农业农村优先发展，遵循乡村振兴战略“20字”要求，大力发展现代农业、切实加强乡村治理、深入开展环境整治。
四是强化扶持，优化服务，稳步发展实体经济。坚持以市场为导向，加快园区建设步伐、大力培育市场主体，不断增强县域经济综合实力。
五是狠抓项目、扩大投资，切实增强发展后劲。坚持把项目作为发展的载体、脱贫的支撑、增长的动力，高质量谋划项目、快节奏推进项目、多渠道招引项目，拉动投资持续增长。
六是统筹城乡，建管并重，提升宜居宜业水平。坚持以城带乡、城乡互动，加快构建以县城为核心、集镇为支撑的新型城镇体系，促进城乡一体化发展。
七是坚守底线，绿色发展，持续彰显生态优势。坚持把生态文明建设放到更加突出的位置，坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”的理念，争当绿色发展排头兵。
八是以人为本，改善民生，共创幸福美好生活。坚持以人民为中心的发展思想，加快发展各项社会事业，不断增强群众获得感、幸福感和安全感。
新时代孕育新气象,新使命呼唤新作为。县长马宏伟号召全县人民要在县委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以必胜的信心、超常的举措、一流的作风,万众一心埋头苦干、奋发图强,共同谱写决胜脱贫摘帽、建设“四个留坝”的崭新篇章!
县人民政府书面向大会提交了县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告、县2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告。
出席县政协九届二次会议的全体委员，县政府工作部门、人民团体以及驻留单位的主要负责人，在留坝的省市人大代表在分会场参加会议。
